Каталог статей
Главная страница
Строительство и ремонт
Негосударственная экспертиза – первые шаги
Введение системы саморегулирования деятельности в строительной индустрии повлекло за собой развитие негосударственных отраслевых институтов. После обсуждения поправок в ГК Российской Федерации, которое продолжалось длительное время, в Градостроительный кодекс нашей страны были внесены существенные поправки. Эти поправки предусматривали введение полномасштабных механизмов использования всех возможностей негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
17 ноября 2011 г. Государственной думой Российской Федерации был принят Федеральный Закон №337 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Через десять дней он был подписан нашим президентом. Этот закон существенно изменил систему правового регулирования целой строительной отрасли. Существенные изменения претерпела и сфера проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Усилилась ответственность владельцев зданий или сооружений, а также, изменились некоторые вопросы, которые касались проблем эксплуатации готовых объектов капитального строительства.
Касаемо экспертной деятельности, данный закон практически уравнял в правах государственные и негосударственные экспертные компании. Государственная экспертиза проектной документации потеряла свою монополию и напротив, негосударственная экспертиза расширила свои полномочия. Благодаря этому, выросла конкурентная борьба на рынке экспертных услуг, что не могло не повлиять на общее качество проектов и капитального строительства, в целом. Существенно снизились сроки проведения экспертизы. За некоторыми исключениями, результаты проведенной экспертизы стали иметь одинаковую юридическую силу.
Благодаря этому законодательному акту, стали появляться новые экспертные организации негосударственного образца. Все категории объектов, которым необходимо обязательное прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, были вынесены в отдельный список, и указаны в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Как правило, это небольшая группа объектов, которые можно отнести к категориям опасных, сложных, секретных или уникальных. Правда, сюда вошли и все объекты, строительство которых финансируется из бюджета государства, его Федеральных округов или местного бюджета.
В этом законе отразились мнения, пожелания и размышления на темы развития строительной отрасли в целом, которые давно обсуждались широким кругом представителей строительного дела. Это и саморегулируемые организации, экспертные сообщества, строительные и иные федеральные министерства, которые имели отношение к строительству и проектированию, а также, органы государственной власти.
После того, как закон уравнял юридические статусы государственной и негосударственной экспертизы, исключительным правом подписи стал обладать только аттестованный эксперт. Аттестации, в свою очередь, подлежат, как государственные, так и негосударственные эксперты. Теперь, именно они отвечают за ошибочные экспертные выводы, что снизило и минимизировало их общее количество и тяжесть последствий.
Основную задачу, по развитию, координации действий, юридическому сопровождению деятельности институтов негосударственной экспертизы было решено отдать НОЭКС – национальному объединению организаций экспертизы в строительстве. Эта организация существует с 2011 года, и была учреждена в Москве 23.09.2011 года, во время прохождения съезда работников экспертизы, который был организован Министерством регионального развития Российской Федерации.
НОЭКС поставило своей целью скорейшее принятие Федерального Закона №337, чем и занималось достаточно активно. Представители вели активные переговоры с органами государственной власти, контролирующими строительную отрасль. Организация активно сотрудничала с иными профессиональными сообществами, национальными объединениями. Можно считать, что данная организация внесла огромный вклад в развитие и правовое регулирование таких институтов, каким стал институт негосударственной экспертизы.
Все поправки, которые были внесены НОЭКС в виде предложений, стали правовой основой производства негосударственной экспертизы. Эта организация намерена сделать в самое ближайшее время разработку правовых актов, которые бы стали положениями Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Организация и в дальнейшем намерена сотрудничать с правительством России, с Министерством регионального развития РФ, с Государственной думой РФ, в части разработки подробных профильных документов.
Экспертное сообщество считает, что принятие закона №337 является первым, но не последним этапом формирования института негосударственной экспертизы. Дальнейшее развития этого института, в последующем, будет зависеть только от членов профессионального сообщества. Главная задача поставлена – сделать негосударственную экспертизу действующей альтернативой государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий. Все представители данной отрасли деятельности обязаны объединить свои усилия для этого.
Адрес источника:
http://expertiseproject.ru
Добавлена: 07-07-2013
Срок действия: неограниченная
Голосов: 0
Просмотров: 3335
Оцените статью!